2004-06-16 第159回国会 衆議院 国土交通委員会 第26号
若井 康彦君 佐藤 茂樹君 穀田 恵二君 ………………………………… 国土交通大臣 石原 伸晃君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 山口 勝己君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 寺坂 信昭君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
若井 康彦君 佐藤 茂樹君 穀田 恵二君 ………………………………… 国土交通大臣 石原 伸晃君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 山口 勝己君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 寺坂 信昭君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、土地・水資源局長伊藤鎭樹君、都市・地域整備局長竹歳誠君、河川局長清治真人君、道路局長佐藤信秋君、鉄道局長丸山博君、自動車交通局長峰久幸義君、政策統括官金井照久君、政策統括官矢部哲君、総務省大臣官房審議官山口勝己君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長寺坂信昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
………… 国土交通大臣 石原 伸晃君 国土交通副大臣 佐藤 泰三君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 山木 康孝君 政府参考人 （外務省大臣官房領事移住部長） 鹿取 克章君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、総合政策局観光部長金澤悟君及び外務省大臣官房領事移住部長鹿取克章君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
七条 明君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 板倉 敏和君 政府参考人 （消防庁次長） 東尾 正君 政府参考人 （財務省主計局次長） 佐々木豊成君 政府参考人 （国税庁課税部長） 西江 章君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、土地・水資源局長伊藤鎭樹君、自動車交通局長峰久幸義君、総務省自治税務局長板倉敏和君、財務省主計局次長佐々木豊成君及び国税庁課税部長西江章君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
金田 英行君 国土交通副大臣 林 幹雄君 国土交通副大臣 佐藤 泰三君 環境副大臣 加藤 修一君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （警察庁交通局長） 人見 信男君 政府参考人 （水産庁増殖推進部長） 中前 明君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、道路局長佐藤信秋君、航空局長石川裕己君、気象庁長官長坂昂一君、海上保安庁長官深谷憲一君、水産庁増殖推進部長中前明君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君及び環境省地球環境局長小島敏郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、道路局長佐藤信秋君、自動車交通局長峰久幸義君及び警察庁交通局長人見信男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 内閣府道路関係 四公団民営化推 進委員会事務局 長 坂野 泰治君 総務省自治税務 局長 板倉 敏和君 厚生労働省社会 ・援護局障害保 健福祉部長 塩田 幸雄君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
高速道路株式会社法案外三案の審査のため、本日の委員会に内閣府道路関係四公団民営化推進委員会事務局長坂野泰治君、総務省自治税務局長板倉敏和君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君、国土交通省総合政策局長澤井英一君、国土交通省道路局長佐藤信秋君及び国土交通省航空局長石川裕己君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
隆治君 政府参考人 （警察庁交通局長） 人見 信男君 政府参考人 （法務省民事局長） 房村 精一君 政府参考人 （法務省刑事局長） 樋渡 利秋君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 増田 暢也君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 安富 正文君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
○政府参考人（澤井英一君） まず、汚泥の発注者別の発生量でございます。特に海洋投入につきましてでございますけれども、これは一部推計が入りますが、大きくは国、公団、地方公共団体、それから民間と分けますと、百八万トンのうち、国、公団が十二万トン、それから地方公共団体が五十九万トン、民間が三十七万トンとなっております。
修一君 大臣政務官 環境大臣政務官 砂田 圭佑君 事務局側 常任委員会専門 員 大場 敏彦君 政府参考人 防衛庁防衛参事 官 大井 篤君 経済産業省製造 産業局長 北村 俊昭君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
○政府参考人（澤井英一君） 私どもでブロック別に、国、国の地方支分部局でございますけれども、それから都道府県、政令指定市、あるいは建設業の団体、こういった方々が一緒になりまして協議会を作っておりまして、そこが特に発注者サイドと建設業界でいかにそういう投棄を、最終処分を減らしていくかという議論をする主な場所になっております。
○政府参考人（澤井英一君） 指定という行政行為は国の意思である法人を指定する、登録というのは研修に参画したい人の意思で登録を申請するということですので、意欲のある研修機関、能力と意欲のある研修機関の参入が改めて可能になるというふうに考えております。
○政府参考人（澤井英一君） 御指摘の点は旅行業法第二十二条の二の規定によりまして、国土交通大臣が指定する旅行業協会、法律上の位置付けのある協会でございますが、二つありまして、社団法人日本旅行業協会と社団法人全国旅行業協会であります。
○政府参考人（澤井英一君） 今の御指摘のたしか四法人が提携的な指定研修機関として位置付けられておりまして、その他個別に指定しているものはそのほかにもございます。幾つかございます。
内閣総理大臣 小泉純一郎君 国土交通大臣 石原 伸晃君 国土交通副大臣 林 幹雄君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局審査局長） 楢崎 憲安君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 安富 正文君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長安富正文君、総合政策局長澤井英一君、道路局長佐藤信秋君、鉄道局長丸山博君、港湾局長鬼頭平三君及び公正取引委員会事務総局審査局長楢崎憲安君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（澤井英一君） 船舶は当然国際的に移動もしますので、日本の生活環境だけの影響で判断することもできないと思います。そういう意味で、国際的な条約の枠組みで用意ドンでこういう規制をしようと。
○政府参考人（澤井英一君） ディーゼルエンジンのＮＯｘ排出基準につきましては、大型船に用いる低速エンジンから小型船に用いる高速エンジンに至るまで、我が国に今日流通しております今回の規制の対象となるエンジンは規制値を満足していると、条約の採択までの議論等も踏まえてそういう体制を作ってきたということと承知しております。
○政府参考人（澤井英一君） 法律の、法案の十九条の二十一に基づきます政令で定める海域及び燃料油中の硫黄分濃度につきましては、九七議定書に定めてありますとおり、一般海域においては硫黄分濃度四・五％、特別海域でありますバルティック海におきましては硫黄分濃度一・五％を定めることを予定しております。
○政府参考人（澤井英一君） 総じて町の魅力を高める、その中で特にバリアフリーという御趣旨と思いますけれども、特にバリアフリーにつきましては、駅、道路あるいは建物、そういった町中で連続したバリアフリー環境を作るということがある意味では今後の標準装備、町の標準装備というものにもなるべきだと考えております。
○政府参考人（澤井英一君） 御指摘のバリアフリー法による対応、また道路の方でも、幅の広い歩道、あるいは歩道の段差、傾斜、勾配の改善等、いろいろと進めてきております。 現状について申し上げますと、十四年度末、平成十五年三月末時点で、例えば鉄軌道駅のバリアフリー達成率は三九％。それから、車両でいいますと、ノンステップバス、バスについてノンステップバスの導入ということを挙げておりますが、これは七％。
○政府参考人（澤井英一君） 御指摘のとおり、安全性を含めまして連続したバリアフリー空間と、あるいは環境というものがこれから非常に大事だと思っております。
伸晃君 国土交通副大臣 林 幹雄君 国土交通副大臣 佐藤 泰三君 国土交通大臣政務官 佐藤 茂樹君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 細野 哲弘君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 門松 武君 政府参考人 （国土交通省総合政策局長） 澤井 英一
両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、住宅局長松野仁君、海事局長鷲頭誠君、港湾局長鬼頭平三君、政策統括官矢部哲君、資源エネルギー庁資源・燃料部長細野哲弘君、環境省地球環境局長小島敏郎君及び環境省環境管理局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房技術審議官門松武君、総合政策局長澤井英一君、土地・水資源局長伊藤鎭樹君、都市・地域整備局長竹歳誠君、道路局長佐藤信秋君、住宅局長松野仁君、鉄道局長丸山博君、自動車交通局長峰久幸義君、航空局長石川裕己君、政策統括官矢部哲君及び海上保安庁長官深谷憲一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（澤井英一君） 御質問、後段の社会保険の加入の促進の件でございます。このことは、私ども建設業行政の立場からも社会保険の加入の促進は重要な課題だと思っております。
○政府参考人（澤井英一君） 能登地域におきましては、空港開港の立ち上がりの好調をこれからも継続していこう、特にその効果を広域的に波及さしていこう、逆に他地域との連携も深めていこうという観点から、様々な取組が行われております。
委嘱審査のため、本日の委員会に経済産業大臣官房審議官宮本武史君、国土交通大臣官房技術審議官門松武君、国土交通省総合政策局長澤井英一君、国土交通省国土計画局長薦田隆成君、国土交通省都市・地域整備局長竹歳誠君、国土交通省河川局長清治真人君、国土交通省道路局長佐藤信秋君、国土交通省鉄道局長丸山博君、国土交通省自動車交通局長峰久幸義君、国土交通省海事局長鷲頭誠君、国土交通省港湾局長鬼頭平三君、国土交通省航空局長石川裕己君及
外務省総合外交 政策局長 西田 恒夫君 外務省北米局長 海老原 紳君 外務省中東アフ リカ局長 堂道 秀明君 外務省経済協力 局長 古田 肇君 厚生労働省健康 局長 田中 慶司君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
局長 川村秀三郎君 林野庁長官 前田 直登君 経済産業大臣官 房地域経済産業 審議官 平井 敏文君 経済産業省通商 政策局長 林 洋和君 国土交通大臣官 房技術審議官 門松 武君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
○政府参考人（澤井英一君） 中小の零細、地方の中小零細建設業は、受注の減少、利益率の低下により厳しい経営環境に直面しております。こうした中、一方ではリストラなどに備えました雇用対策が大変重要だと考えておりますので、厚生労働省と連携いたしまして失業者の再就職、新事業に対応するための教育訓練などに対する支援を行っているところであります。
○政府参考人（澤井英一君） ビジット・ジャパン・キャンペーンでございます。昨年の四月からスタートしております。
○政府参考人（澤井英一君） 人口、定住人口だけでなくて交流人口を含めて、そういった方々が行き交うということは効果として出てくると思います。また、交通でいえば、走行便益が高まる。例えば、今までの渋滞が緩和されてよりスムースに行けることによってロスタイムが減るというような、そういう数量評価もＢバイＣの中ではやっていると理解しております。
○政府参考人（澤井英一君） 公共事業の実施に当たりまして、選択と集中を基本として、無駄なものを作らずに、真に国民のためになる公共事業を実施するという意味であります。
局長 吉武 民樹君 農林水産大臣官 房長 小林 芳雄君 農林水産省消費 ・安全局長 中川 坦君 農林水産省経営 局長 川村秀三郎君 農林水産省農村 振興局長 太田 信介君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
局長 吉武 民樹君 社会保険庁運営 部長 薄井 康紀君 農林水産大臣官 房統計部長 山本 領君 農林水産省消費 ・安全局長 中川 坦君 農林水産省生産 局長 白須 敏朗君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
統括官 水田 邦雄君 社会保険庁運営 部長 薄井 康紀君 農林水産省消費 ・安全局長 中川 坦君 農林水産省生産 局長 白須 敏朗君 農林水産技術会 議事務局長 石原 一郎君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
○政府参考人（澤井英一君） 移動の自由あるいは移動の権利ということでございますが、この件についてはしばしばいろんな場面で議論になると承知しております。ただ、現行の交通バリアフリー法を政府が提案して国会で御審議いただく過程でも、そのような具体的な案も出されて議論していただいた上で現行の法律ができて、今一生懸命その法律の施行、初期のいろんな施策に取り組んでいるという状況でございます。
藤田 明博君 文部科学大臣官 房審議官 金森 越哉君 厚生労働省職業 安定局高齢・障 害者雇用対策部 長 太田 俊明君 厚生労働省社会 ・援護局障害保 健福祉部長 塩田 幸雄君 国土交通省総合 政策局長 澤井 英一
○政府参考人（澤井英一君） はい。